Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по условно-досрочному освобождению». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С ходатайством о досрочном освобождении обращается либо сам осужденный, либо нанятый им адвокат.
Как правило, отбывающему наказание осужденному стремятся помочь его близкие и родственники. В рамках такой помощи они самостоятельно направляют ходатайство либо в суд, либо в колонию. Но делать это бесполезно, потому что, несмотря на родство, они не являются субъектами данных правоотношений. Проще говоря, ходатайство вернут без рассмотрения.
Таким образом, единственное, чем могут помочь неравнодушные родственники, это нанять адвоката для сбора доказательств и представления интересов.
Ходатайство о досрочном освобождении составляется в письменном виде.
В нем необходимо подробно описать, почему осужденный больше не нуждается в изоляции от общества.
Самое главное, необходимо указать о возмещении вреда и о раскаянии в содеянном.
Далее указать, что в колонии осужденный трудится, участвует в общественной жизни отряда, положительно характеризуется администрацией исправительного учреждения, имеет поощрения. Также не лишним будет указать о гарантированном трудовом и бытовом устройстве после освобождения. В конце ходатайство дополняем просьбой провести судебное заседание со своим участием.
Ходатайство сдается в администрацию учреждения, где содержится осужденный. Для приема различных заявлений и корреспонденции на базе исправительных учреждений созданы специальные отделы.
После подачи такого ходатайства представитель администрации колонии (как правило, это начальник отряда, в котором содержится осужденный) в течение 15 дней собирает все необходимые документы.
Итак, ходатайство о досрочном освобождении находится в суде со всеми собранными по нему документами. Сроки рассмотрения таких заявлений не регламентированы законом, но, на практике, суды стараются рассмотреть их в течение одного месяца и за одно судебное заседание.
О времени заседания суд информирует самого осужденного, представителя администрации колонии, прокурора, надзирающего за исправительными учреждениями, и потерпевшего (если есть соответствующее письменное заявление об информировании потерпевшего).
Если раньше судья всем составом выезжал в колонию, чтобы провести заседания по УДО, то сейчас появилась новая техническая возможность проводить заседание по видеосвязи.
Специальное оборудование установлено во всех колониях и судах. Так, если осужденный пожелал присутствовать на суде, его участие обеспечивается при помощи видеосвязи.
УДО – освобождение осужденного от части наказания до окончания срока отбытия этого наказания. При этом может быть отменено и дополнительное наказание. А может, и нет. Тогда осужденный продолжает отбывать срок по дополнительному наказанию.
Право такого освобождения возникает у любого заключенного, но для этого нужно выполнение ряда условий. Эти условия регламентируются статьей 79 УК РФ.
УДО доступно всем заключенным, даже осужденным на пожизненный срок.
В России досрочным освобождением занимается исключительно суд. Смысл всей процедуры получения УДО – осужденному предстать в глазах суда исправившимся человеком. Для этого сам заключенный или его адвокат подготавливает и направляет в суд специальное заявление о желании освободиться – ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В свою очередь колония подготавливает личную характеристику на заключенного, на основании которой суд будет определять исправился человек или нет.
Скачать образец ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания
Важно понимать! Замена наказания на более мягкое по статье 80 УК РФ (например, перевод на другой режим либо замена лишения свободы принудительными работами) досрочным освобождением не является. Не относятся к нему и всевозможные отсрочки (например, для родителей-одиночек, воспитывающих детей до 14 лет), амнистии, помилования и освобождения по состоянию здоровья.
Досрочное освобождение — это право, которое возникает у осужденного при выполнении определенных условий. Этим правом можно воспользоваться, а можно и не воспользоваться. Поэтому УДО не наступает автоматически, вопреки распространенному заблуждению. Важно понимать критерии, которые нужно соблюсти для получения права выйти досрочно.
Итак, прежде чем получится выйти по УДО, осужденному придется «отсидеть» в местах лишения свободы обязательную часть своего наказания. Этот срок зависит от тяжести совершенного преступления, но не может быть менее полугода:
- за преступления небольшой и средней тяжести – отбыть 1/3 часть срока.
- за тяжкие преступления — отбыть 1/2 часть срока.
- за особо тяжкие преступления — отбыть 2/3 части срока.
- за тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков или против половой неприкосновенности несовершеннолетних — отбыть 3/4 части срока.
- за изнасилование ребенка возрастом до 14 лет — отбыть 4/5 части срока.
Рассмотрим пример, когда человек лишился свободы за причинение смерти другому лицу в результате ДТП. Это преступление классифицируется как «преступление средней тяжести». Оно предусмотрено статьей 264 п.3, максимальный срок наказания по которой достигает 5-ти лет. Но суд назначил человеку срок лишения свободы в 4 года.
Срок наступления права на условно-досрочное освобождение рассчитывается от максимального срока, назначенного судом, а не предусмотренным по статье.
То есть в нашем примере срок, который мы берем в расчет равен 4 годам, а не 5-ти. Высчитываем 1/3 от этого срока, т.к. это преступление средне тяжкого состава.
Таким образом, человеку из примера достаточно «отмотать» на зоне 1 год и ещё 4 месяца (4 года = 48 месяцев. 48/3 = 16 месяцев).
Само по себе отбытие положенной части срока ничего не решает: без доказательств исправления осужденного суд не предоставит ему УДО.
Одно из важных условий получения права на «досрочку» — полностью или частично возместить вред, который человек причинил своим преступлением. То есть ущерб должен быть погашен именно в том размере, который был определен решением суда в рамках уголовного разбирательства.
Основополагающее значение для досрочного освобождения имеет характеристика на осужденного от администрации исправительного учреждения.
От того как заключенного охарактеризуют в колонии, в большинстве своем будет иметь решающую роль на суде. Об этой теме мы поговорим подробнее в другой статье.
Итак, что нужно для реализации права на досрочное освобождение:
- отбыть необходимую часть наказания;
- погасить нанесенный ущерб;
- написать ходатайство и подать в администрацию ИУ либо в суд через адвоката;
- получить хорошую характеристику от администрации ИУ;
- собрать оставшиеся нужные документы.
Любое нарушение режима в колонии может отдалить момент освобождения, а поощрение – напротив, его приблизить.
Наказания и взыскания (выговоры, штрафы, помещение в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ и другие), которые заключенный мог получить при отсидке, НЕ лишают его надежды на УДО. Однако они отражаются в характеристике заключенного и обязательно учитываются судом.
Суд должен посчитать, что исправление осужденного не требует отбывания полного срока.
Напоминаем: любое дисциплинарное взыскание считается погашенным уже через год после его отбытия (статья 117 УИК РФ), то есть его как бы и не было. Более того, погасить взыскание можно и досрочно, например, ударным трудом, примерной учебой, участием в жизни колонии и так далее.
Хотя признание собственной вины не является обязательным условием для УДО, в интересах осужденного все же лучше это сделать. С позиции суда, о каком исправлении может идти речь, если человек систематически нарушает режим, не работает и не сознается в содеянном
Суд учитывает и прочие моменты:
- наличие семьи;
- ходатайства родственников;
- положительные характеристики с места работы;
- состояние здоровья и так далее.
То есть к каждому осужденному подходят индивидуально, но его слова – далеко не главное.
Личное участие адвоката для получения УДО не обязательно. Нужен качественный пакет документов, который помогут подготовить «удаленно», и благосклонное отношение администрации исправительного учреждения.
Ходатайства рассматривают судебные комиссии. На практике комиссии для одного заключенного не собирают: суд приезжает для рассмотрения нескольких ходатайств примерно раз в месяц. Сейчас, кстати, выезд в колонию стал не обязателен: подобные заседания зачастую организуются по видеосвязи.
На УДО могут подавать документы даже злостные нарушители режима – главное, чтобы была отбыта обязательная часть срока. Это нужно твердо знать, так как администрация ИУ зачастую отказывается принимать ходатайства об УДО по откровенно надуманным причинам.
Какие поправки по УДО вступили в январе 2021 года?
УДО уже по определению должно содержать некие условия освобождения. Это может быть запрет на:
- смену места жительства;
- выезд из страны;
- смену места работы или учебы;
- посещение определенных мест (например, казино, ночных клубов) и так далее.
Суд может обязать пройти какое-либо лечение (например, от алкоголизма или наркомании), трудоустроиться и/или получить среднее образование. То есть до окончания реального (не отбытого) срока условно освобожденный должен соблюдать эти требования.
Вопреки распространенному заблуждению, суд не всегда назначает эти ограничения. Более того, это не обязательно! В данном случае человек фактически получает неограниченную свободу, вплоть до выезда за границу.
Единственное, что на него налагается – это общие ограничения для судимых: запрет на занятие определенных должностей и усыновление. Отмечаться в подразделениях ФСИН в этом случае не нужно!
УДО может быть отменено в нескольких случаях:
- нарушение условий досрочного освобождения, указанных в решении суда;
- административное правонарушение, описанное в главе 20 КоАП РФ (в основном касается нарушений общественного порядка и общественной безопасности);
- новое преступление небольшой или средней степени тяжести;
- новое тяжкое или особо тяжкое преступление.
Если зафиксирован любой пункт списка, назначается суд. В первых трех случаях оставление на УДО отдается на усмотрение суда. Он может оставить на свободе, а может и отправить «досиживать» плюс назначит новый срок за очередное преступление.
При совершении тяжкого и особого тяжкого преступления все однозначно: применяется статья 70 УК РФ, а это значит новый срок плюс все «неотсиженное» по УДО.
В случае неисполнения этих обязательств, совершения административных проступков, уголовных наказаний осужденный вновь может быть отправлен по месту отбывания наказания на установленный в приговоре срок, либо осужден по совокупности приговоров и даже может быть применен более строгий режим отбывания наказания.
При этом судьи «уцепились» за словесное замечание, которое осужденный получил в самом начале своего срока за курение в неположенном месте. Именно это устное замечание «перевесило» все отличные характеристики и стало решающим в части отказа в удовлетворении ходатайства об УДО.
Поправки удо на 2021 Почему так происходит? Основным препятствие к получению УДО чаще всего становятся судьи и прокуроры, которые при вынесении решения руководствуются не нормами закона, а собственными представлениями о том, какой срок должен отсидеть осужденный и что он должен сделать для освобождения. Важно Не стоит забывать и о том, что администрации исправительных учреждений часто отказывают в предоставлении положительной характеристики, требуя плату «за выход». Условно досрочное освобождение от отбывания наказания 2021 В качестве условий, при которых осуществляется освобождение, можно выделить: а) отбывание лицом одного из установленных законом основных видов наказания; б) отсутствие необходимости полного отбывания назначенного судом наказания для исправления лица; в) фактическое отбытие лицом к моменту освобождения определенного срока наказания.3. 1 коммент. Именно поэтому при рассмотрении ходатайства об УДО судья должен выяснить следующие:
Рекомендуем прочесть: Можно ли онлайн вписать человека в страховку
ходатайства об условно-досрочном освобождении Какие документы необходимо приложить к ходатайству об УДО? Для подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении в 2021 году вам потребуется собрать следующие документы
Все про УДО и о том, как получить условно-досрочное освобождение
Чтобы подать ходатайство на условно-досрочное освобождение, отбывая срок заключенный должен продемонстрировать признаки исправления в виде удовлетворительного поведения, рвения к работе и обучению, а также получения положительной характеристики сотрудников исправительного учреждения, в котором осужденный отбывал наказание.
Рекомендуем прочесть: Обжаловать Постановление Судебного Пристава-Исполнителя Об Удержании 50 % Зарплаты Прожиточный Минимум
Изменения связаны с возможностью отсрочки наказания за совершенные преступления. 30 марта 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2021 N 491-ФЗ. который внес изменения сразу в два уголовных кодекса. Внесение изменений в ук рф 2021 ст 228 Ваши обращения являются конфиденц-ми, Вам не обязательно представляться специалисту!
Законом «О внесении изменений…» от 12.11.2021 № 420-ФЗ была изменена формулировка ст. 322.2 УК РФ, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев. В частности, из наименования и текста правовой нормы исключены слова «жилое помещение».
Иркутск мне сказали что будут поправки хорошие на 158 части 2 это так 2021 году в марте В настоящее время ч. 2 ст. 158 УК РФ имеет следующий вид: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; в) с причинением значительного ущерба гражданину; (в ред.
Например, теперь особо поясняется, что раньше срока можно отпустить даже заключенного, имеющего взыскания от тюремного начальства. Наличие у осужденного взысканий само по себе еще не может служить основанием для отказа в условно-досрочном освобождении (УДО), разъяснил Верховный суд (ВС). Во вторник суд внес поправки в собственное постановление о судебной практике по делам об УДО образца 2021 г.
заключенных. Около 25 тыс. из них должны покинуть места отбывания наказания к концу года. Поправки по УДО в 2021 году будут однозначно не действовать в отношении граждан, которые совершили преступления с особой жестокостью, что установлено приговором суда.
Возникают вопросы, как он будет реализован на практике. Глава 8.1. УИК предусматривает, как исполняются наказания в виде принудработ. Есть 2 типа заведений, куда могут попадать осужденные: это исправительные центры (ИЦ) и изолированные участки (ИУ) при учреждениях УИС.
Для начала определимся с терминами. Итак, что такое условно-досрочное освобождение (УДО) с точки зрения действующего российского законодательства? Ответ об этот вопрос можно найти в ст. 79 УК РФ, которая гласит, что УДО – это освобождение заключенного раньше срока, назначенного приговором суда.
Отныне оговариваются такие моменты, как освобождение осужденных, у которых есть взыскания от тюремного начальства. Дух поправок по УДО — 2021 в том, чтобы смотреть не на выговоры, а на человека.
Все хотят покинуть «места не столь отдаленные» по возможности раньше оговоренного судом срока освобождения.
Но судебная практика ставила на этих надеждах жирный крест, — очень редко судьи принимали решение освободить грешный народ досрочно. Подтверждением чему — судебная статистика.
Так, председатель судебной коллегии по уголовным делам Владимир Давыдов отмечает, что в прошлом, 2021 году, суды рассмотрели более 132 тысяч ходатайств по условно-досрочному освобождению.
В итоге удовлетворены только чуть более сорока процентов ходатайств.
При этом сидящий народ ощутимо понимает, что надежд на УДО все меньше. Этот вывод мы делаем на основе того, что количество просьб об освобождении уменьшается год от года, так же как и процент положительных решений. Так, в 2012 это был 51 процент, в 2013 — 46, в 2014 — 41,в 2021 — 40
Основное, что нужно знать заключенному, – срок подачи ходатайства на условно-досрочное освобождение и как он рассчитывается.
Срок условно-досрочного освобождения исчисляется в зависимости от степени тяжести совершенного преступления, а не от режима отбытия наказания.
Чтобы определить верхний предел тяжести преступления, нужно обратиться к статье 15 Уголовного Кодекса РФ. Основное, на что нужно обратить внимание:
- Тяжесть преступления определяться максимальным сроком заключения;
- Для определения срока подачи на условно-досрочное освобождение, нужно учитывать максимальный срок, предусмотренный статьей за совершение преступления, а не сроком, на который осужден преступник.
Чтобы подать на условно-досрочное освобождение нужно доказать свой срок фактического отбытия. Подробнее в статье 79-80 и 93 Уголовного Кодекса РФ.
Давайте разберем на примере. Итак, возьмем человека, осужденного на 5 лет лишения свободы за совершение преступления, максимальный срок за который составляет 10 лет. Соответственно преступление относится к тяжким. Далее нужно умножить 5 лет на ½, и в итоге получится 2,5 года.
Кстати, адвокат имеет право подать ходатайство об условно-досрочном освобождении без ведома осужденного по соглашению с родственниками осужденного.
Мы знаем, что прежде чем подать на УДО осужденный должен «отсидеть» часть своего наказания в местах лишения свободы.
Самое распространенное ошибочное мнение о том, что осужденный должен отсидеть 6 месяцев прежде чем подать на условно-досрочное освобождение. На самом деле это не так.
Кстати, отличный способ проверить компетентность своего адвоката, задав ему этот вопрос, потому что множество представителей администрации тюрем и адвокатской сферы деятельности пытаются убедить в необходимости полугодичной отсидки.
Итак, подать ходатайство на условно-досрочное освобождение можно в любой период. Однако выйти по УДО можно только после отбытия наказания, как минимум полугода, в любом исправительном учреждении. В этом и есть разница.
Подать на условно-досрочное освобождение могут даже те заключенные, которые отбывают пожизненный срок наказания по прошествии 25 лет.
Кроме того, срок подачи ходатайство на условно-досрочное освобождение будет зависеть от степень тяжести совершенного преступления. Согласно части 3 статьи 79 Уголовного Кодекса РФ сроки фактического отбытия наказания до подачи ходатайства об УДО следующие:
- Преступление небольшой тяжести – 1/3 от максимального срока наказания;
- Преступление средней тяжести – 1/3 от максимального срока наказания;
- Тяжкое преступление – ½ (половина) от максимального срока наказания;
- Особо тяжкое преступление – 2/3 от максимального срока наказания.
Если лицо было осуждено на пожизненное лишение свободы, то подать ходатайство об УДО оно может по истечения 25 лет лишения свободы.
Подать ходатайство можно в любой ИВС, не дожидаясь истечения 6 первых месяцев отбытия наказания.
На УДО подавать не нужно в том случае, если срок лишения свободы осужденного менее 8 месяцев, некоторые юристы говорят – менее года. В данном случае, просто бессмысленно подавать на условно-досрочное освобождение, если по прошествии полугода останется лишь пара месяцев отбытия наказания.
Кроме того, само заявление может рассматриваться несколько месяцев, в среднем пара месяцев. А значит, подавать ходатайство на условно-досрочное освобождение просто бессмысленно и срок никак не уменьшить.
Почему-то бытует мнение, что условно-досрочное освобождение доступно не всем осужденным. Более того многие пытаются диктовать список преступлений, наказание за совершение которого не сокращается. На деле, это не так, и Уголовный Кодекс не устанавливает список статей, за нарушение которых осужденный теряет право на УДО.
Условно-досрочное освобождение доступно всем осужденным, независимо от того, за какое преступление они сидят и по какой статье.
Однако несмотря на то, что ни одна статья Уголовного Кодекса не является препятствием для получения УДО, многие лишаются на него права лишь по незнанию законов.
На 2018 год существует два способа передать ходатайство об условно-досрочном освобождении:
- При отсутствии у заключенного адвоката, нужно передать ходатайство об УДО в администрацию колонии;
- Если у заключенного имеется адвокат, то именно адвокат передает ходатайство напрямую в районный отдел суда по месту отбытия наказания.
Администрация колонии должна передать ходатайство в течение 10-15 суток с момента ее получения от заключенного.
Как получить условно-досрочное освобождение (УДО) в 2021 году
При выборе срока подачи ходатайство нужно быть осторожным. Нельзя подавать его значительно раньше установленного срока. Однако здесь есть небольшая лазейка.
По статье 175 Уголовно-процессуального Кодекса РФ администрация исправительного учреждения, где пребывает осужденный, должен передать ходатайство об УДО, полученное от осужденного, в течение 10 суток с момента его получения. А как мы знаем, большинство работников данной сферы деятельности передают документы как раз в последний возможный день, оставляя осужденным возможность внести в него правки. Кроме того, это время используется для подготовки характеристики на заключенного.
Ходатайство на условно-досрочное освобождение передается администрацией тюрьмы на рассмотрение в суде не позднее 10 дней с момента его подачи.
Поэтому допускается подача ходатайства на пару дней раньше официального срока подачи ходатайства. Например, если срок подачи для вашего клиента наступает – 27 июля, то вы вправе подавать документ начиная с 23 июля с небольшим запасом времени для подготовки администрацией характеристики. Однако будьте готовы к тому, что из-за человеческих факторов ходатайство будет передано в суд вовремя, поскольку в некоторых исправительных учреждениях установленные сроки нередко нарушаются.
Порядок и основания для УДО регламентируют нормы статьи 79 Уголовного кодекса РФ, которая описывает действия сотрудников исправительного учреждения при необходимости подачи ходатайства. Как уже писалось выше, чтобы было назначено УДО, осужденному следует обратиться в администрацию ИУ, ходатайство можно подать непосредственно в суд по месту нахождения осужденного через адвоката или через администрацию ИУ. Документы, которые обязательно должны быть при обращении за УДО:
- заявление от осужденного на предоставление условно-досрочного освобождения, где следует перечислить основные доводы в пользу осужденного – это доказательства его раскаяния, подтверждение полного или частичного возмещения ущерба и другое;
- характеристика , подготовленная администрацией ИУ;
- копия приговора суда, в случае, если вина при вынесении приговора не была признана осужденным, при подаче ходатайства на УДО следует составить заявление о ее признании;
- заключение о состоянии здоровья, в случае наличия заболевания у осужденного;
- исполнительный лист, если присутствует причинение ущерба, отраженного в приговоре суда;
- заявление от родственников и членов семьи, которые могут ручаться за осужденного (при желании);
- справка о наличии постоянной регистрации по месту жительства;
- справка о том, что осужденный после освобождения будет трудоустроен;
- дополнительно можно предоставить документы о наличии несовершеннолетних детей или беременности, о трудном материальном положении и другое.
В независимости от вида преступления, условно-досрочное освобождение может быть применено с учетом соблюдения сроков, установленных законом, ко всем осужденным. Однако, после освобождения, к ним предъявляются определенные требования, которые должны исполняться неукоснительно:
- освобожденный по УДО не должен менять места проживания, работы или учебы, не предупредив в письменном виде об этом контролирующий орган;
- освобожденный по УДО не вправе посещать азартные заведения, ночные бары и рестораны, в случае, если он будет там замечен, он будет обязан дать письменное объяснение своего поступка (инспектор вправе взять показания свидетелей по этому поводу);
- УДО может быть отменено, если осужденный не выполняет свои обязанности относительно выплаты ущерба потерпевшему;
- освобожденный по УДО не должен употреблять психотропные и наркотические вещества, в противном случае будет применено принудительное лечение;
- освобожденный по УДО не должен поддерживать общение с соучастниками преступления и иными лицами с криминальным прошлым.
Все указанные обязанности могут быть отменены судом, а также добавлены новые требования в зависимости от личности осужденного и вида преступления, совершенного им. Контроль за исполнением требований после освобождения осужденного ложится на специальный уполномоченный орган.
Законодательство устанавливает определенные требования к освобожденному после выхода по УДО, нарушение этих требований может привести к отмене судебного постановления, а, следовательно, к возобновлению наказания в виде лишения свободы до окончания всего срока. Кроме того, в случае, если освобожденный совершил новое преступление в период УДО, то срок нового наказания будет увеличен – УДО будет отменено и к нему добавится новый срок за новое правонарушение.
Важно! Если новое преступление было совершенно по неосторожности, суд вправе решать, есть ли необходимость в отмене УДО или можно обойтись более мягким видом наказания, предусмотренным законом.
К нарушению требований УДО можно также отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяния, влекущие за собой административную ответственность – мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, драки и подобное, а также отсутствие реакции на замечания контролирующего инспектора.
Без сомнения, осужденным следует знать свои права, и если человек искренне раскаялся в своем проступке, свою вину признал и искупил, он имеет право быть освобожден из мест лишения свободы на более ранних сроках, чем предусмотрено приговором суда. Для своевременного применения УДО рекомендуется:
- целенаправленно встать на путь исправления с первых дней пребывания в местах лишения свободы – примерное поведение, высокие показатели в работе или учебе, возмещение ущерба, признание вины, примирение с потерпевшим и т.д.;
- заранее собирать необходимые документы, чтобы приступить к оформлению УДО можно было сразу после отбытия минимума срока наказания, установленного российским законодательством;
- даже после освобождения по УДО необходимо соблюдать определенные требования досрочного освобождения, а значит вести соответствующий образ жизни – трудоустроиться, не злоупотреблять алкоголем, строго соблюдать правила, установленные контролирующим органом.
Для тех, кто совершил уголовно-наказуемые деяния до совершеннолетия, исчисляются иные сроки отбывания обязательной части наказания для УДО, определенные ст. 93 УК РФ:
- не меньше 1/3 срока за преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие;
- не меньше 2/3 за особо тяжкие.
Приговоренные к лишению свободы пожизненно получат шанс освободиться условно-досрочно, отбыв не менее 25 лет.
Удовлетворение ходатайства об УДО такого осужденного возможно, если:
- суд посчитает, что ему не требуется продолжать отбывать наказание, чтобы исправиться;
- за 3 года до подачи ходатайства им не допущено злостных нарушений порядка отбывания наказания.
Если, отбывая наказание, заключенный с пожизненным лишением свободы совершит тяжкое или особо тяжкое преступление, претендовать на УДО он не имеет права.
На условно-досрочное освобождение не влияет режим отбывания, вид исправительного учреждения, где отбывал наказание осужденный, будь это колония поселение, СИЗО, колония общего, строгого, особого режима.
Обстоятельства, имеющие значение для условно-досрочного освобождения
В судебном заседании исследуются:
- Поведение, отношение к учебе, труду;
- Поощрения, взыскания. Сам факт наличия взысканий не говорит о том, что просителю должно быть отказано в условно-досрочном освобождении. Анализируются обстоятельства каждого нарушения за все время нахождения в исправительном учреждении, сроки после последнего взыскания, сведения об их снятии, погашении и другие;
- Отношение к совершенному преступлению;
- Погашение ущерба. Если доля погашенного ущерба незначительна, но при этом осужденный делал всё возможное для его полного возмещения, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, отказ в УДО только по этой причине незаконен.
Особое значение придается заключению администрации исправительного учреждения о целесообразности досрочного освобождения конкретного лица.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), при этом вменяемого, который будучи совершеннолетним совершил уголовно-наказуемое деяние, посягающее на половую неприкосновенность ребенка до 14 лет, исследуются и оцениваются еще:
- Применение мер медицинского характера.
- Отношение к лечению.
- Выводы судебно-психиатрической экспертизы.
Правила подачи ходатайства об УДО урегулированы ст. 175 УИК РФ.
При соблюдении условий условно-досрочного освобождения ст. 79 УК РФ, о которых говорилось выше, правом обращения с ходатайством наделены:
- Сам осужденный.
- Его адвокат – лицо, имеющее соответствующий статус, с которым имеется соглашение на представление интересов осужденного. Возможно представление его интересов адвокатом по соглашению с родственниками и другими людьми. В этой ситуации выясняется, поддерживает ли ходатайство на УДО сам осужденный. Если не поддерживает – производство прекращается.
- Законный представитель. Им может быть родитель, родственник, усыновитель, опекун и пр., если осужденный – несовершеннолетний, либо ограниченно дееспособен.
Дееспособный достигший возраста совершеннолетия гражданин подает ходатайство сам, либо через адвоката. Другие лица, в том числе родные, этим правом не наделены.
Осужденный к лишению свободы направляет ходатайство через администрацию исправительного учреждения. Его адвокат, законные представители направляют ходатайство в суд на территории, которого находится исправительное учреждение осужденного.
Осужденный к принудительным работам, адвокат, его законные представители вправе направить его в суд самостоятельно.
О подаче ходатайства нужно уведомить администрацию учреждения, так как для рассмотрения по существу обязательно наличие в материалах характеристики на осужденного. Она должна отражать сведения, подлежащие оценке судом, и заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Ходатайство об УДО с характеристикой направляются в суд уполномоченными сотрудниками не более чем через 15 суток с даты подачи.
В ходатайстве на условно-досрочное освобождение должны содержаться сведения, достаточные для вывода о том, что проситель для дальнейшего своего исправления не нуждается в отбывании назначенного наказания полностью по причине того, что:
- он возместил причиненный вред в полном объеме или в части;
- он раскаялся.
В ходатайстве также приводятся другая информация, свидетельствующая о том, что проситель исправился, которую он посчитает нужным указать в этом документе.
Отказ в принятии ходатайства может последовать, если оно подано:
- До истечения обязательного для отбытия срока наказания. После отказа по этой причине, обратиться в суд снова возможно по отбытию положенной части срока.
- Лицом, которому раньше отказывалось в УДО до истечения полугода со дня принятия предыдущего решения. После такого отказа можно повторно подавать ходатайство по завершению этого срока.
Заседание суда по условно-досрочному освобождению проходит по правилам, установленным ст. 399 УПК РФ. Участники процесса извещаются судом о том, когда и где пройдет заседание за 2 недели до назначенного дня.
В рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении обязательно участвуют представители исправительного учреждения.
В заседании могут участвовать:
- Осужденный, если он ходатайствовал о своем участии. Оно подается одновременно с ходатайством об УДО, или в 10 суток с извещения о дне рассмотрения. Обеспечивается его непосредственное присутствие либо посредством видеоконференц-связи.
- Прокурор.
- Потерпевший, его представители, если в материалах есть постановление или определение об их уведомлении. Ходатайство об участии заявляется указанными лицами в течение 10 дней с уведомления о дате рассмотрения.
Неявка этих лиц при их надлежащем извещении не препятствует рассмотрению ходатайства об УДО по существу.
Участники процесса наделены правами:
- ознакомиться с материалами;
- участвовать в рассмотрении;
- заявлять отводы, ходатайства;
- давать объяснения;
- представлять документы.
Процесс происходит в следующем порядке:
- заслушиваются объяснения заявителя;
- исследуются материалы;
- выслушиваются объяснения явившихся, мнение прокурора;
- выносится постановление.
Конкретный срок, в который суд обязан принять решение по ходатайству об УДО, в законе не определен. Он ограничен лишь требованием о разумности. При этом чёткого понятия разумности тоже не существует. Чаще всего подобные ходатайства рассматриваются в пределах месяца-двух с момента поступления их в суд.
Согласно ч. 5 ст. 173 УИК РФ по УДО заключенные освобождаются в день поступления в исправительное учреждение постановления суда. Если оно поступит, когда рабочий день закончится – на следующий день утром.
Однако в случае, если постановление об условно-досрочном освобождении еще не вступило в законную силу, и на него никем не подавались жалобы, заключенного должны освободить утром дня, следующего за заключительным днем его обжалования.
Постановление об УДО вступает в силу через 10 суток со дня вынесения, то есть 10-й день является последним днем для подачи жалоб, а на 11-й день осужденного должны освободить.
В ситуации, когда последний день обжалования выпадает на нерабочий (праздничный, выходной), последним днем для обжалования будет первый после него рабочий день, освободить должны на следующий после него день.
В соответствии с ч.1 ст.79 досрочно могут освободить от отбывания следующих видов наказаний:
- направление в дисциплинарную воинскую часть;
- принудительные работы;
- тюремное заключение.
Любой осуждённый может просить освободить его досрочно, если отбыл определённую часть своего наказания:
- 1/3 срока – за преступления небольшой или средней степени тяжести (например, оскорбление, кража) (что делать, если начальник орет и унижает — читайте тут)
- ½ срока – за тяжкое преступление (причинение тяжких телесных повреждений);
- 2/3 срока – за особо тяжкое преступление (убийство при отягчающих обстоятельствах), столько же необходимо отбыть заключённым, которые раньше уже освобождались по УДО и совершили новое преступление за это время;
- ¾ срока – за отдельные категории преступлений, предусмотренные п. «г» ч.3 ст.79 УК (торговля наркотиками и т.д.);
- 4/5 срока – за преступления против половой неприкосновенности детей до 14 лет.
В любом случае общий срок отбытого наказания не может быть меньше полугода.
Подать прошение может абсолютно любой осуждённый, отбывший выше обозначенный срок наказания, однако не каждое прошение будет удовлетворено. Больше шансов на положительное решение комиссии имеют осуждённые, которые:
- положительно характеризуются по месту отбывания наказания, не допускали нарушений порядка отбытия наказания;
- участвовали в общественной жизни по месту заключения;
- прилежно работали или обучались во время отбытия срока;
- награждались администрацией исправительного учреждения за оказание помощи;
- имеют устойчивые связи на свободе: родственники, друзья, близкие;
- в полном объёме возместили ущерб потерпевшему или его родственникам.
Условно-досрочное освобождение в 2020 году
Дополнительная информация Ходатайство может быть составлено как самим преступником, так и его адвокатом. За несовершеннолетних осуждённых заявление могут подать родители.
Каждому осуждённому, желающему освободиться от наказания раньше срока нужно написать соответствующее заявление. Образец ходатайства на УДО от осуждённого не установлен законодательством, но в нём следует отразить все моменты, которые доказывают исправление человека.
По результатам рассмотрения ходатайства суд может освободить осуждённого от оставшегося срока наказания либо отказать в удовлетворении его просьбы.
В первом случае осуждённый подлежит освобождению с сохранением за ним надзора со стороны органов исполнения наказания. Контроль продолжается вплоть до погашения или снятия судимости. Судимость погашается по истечении сроков, указанных в ст.86 УК РФ: от 6 месяцев после наказания не связанного с лишением свободы до 10 лет после наказаний за особо тяжкие преступления. Подробнее мы расскажем в отдельной статье https://lexconsult.online/9100-ustanovlennye-zakonom-sroki-pogasheniya-snyatiya-sudimosti
Если осуждённый освобождён досрочно, то сроки могут исчисляться по-разному в зависимости от вида УДО:
Процессуальный порядок условно-досрочного освобождения от наказания предусматривает возврат осуждённого к реальному отбытию срока при следующих обстоятельствах:
- За время нахождения на свободе освобождённый совершил административный проступок или не соблюдает обязательства, которые возложил на его суд (например, устроиться на работу или вылечиться от алкоголизма).
- Совершил преступление до истечения его срока наказания. В таком случае суд, выбирая ему меру ответственности за новое преступление, приплюсовывает полностью или частично не отбытое наказание за предыдущий проступок.
Условно досрочное освобождение осуждённого к пожизненному заключению не запрещено в соответствии с уголовным законодательством. Соответственно преступники, приговорённые к пожизненному пребыванию за решеткой, имеют право освободиться при соблюдении всех вышеперечисленных в статье условий.
Подавать ходатайство о выходе на свободу можно спустя 25 лет заключения. Стоит отметить, что в США и некоторых странах Западной Европы существуют списки осуждённых к пожизненному, которые ни при каких обстоятельствах не смогут выйти по УДО. В России таких списков не существует.
Конституционно-правовым основанием условно-досрочного освобождения от наказания являются положения ст. 50 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый осужденный за преступление имеет право просить о смягчении наказания. Условно-досрочное освобождение должно быть по закону доступным каждому заключенному, в том числе лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы.
По определению Конституционного Суда РФ, условно-досрочное освобождение осужденного является отказом государства от полной реализации назначенного судом наказания, если его дальнейшее исполнение (с учетом позитивных изменений в поведении и личности осужденного) перестает отвечать целям восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.
УДО: практические рекомендации
Согласно статистическим данным Судебного департамента при ВС РФ за 2016 г. судами РФ рассмотрены ходатайства об условно-досрочном освобождении в отношении 142128 лиц (2015 г. — 174854 лица). Из них удовлетворены ходатайства в отношении 45,9% лиц (2015 г. — 51,4%). Отказано в удовлетворении ходатайств в отношении 42,6% лиц (2015 г. — 39,6%). В отношении 11,5% приняты другие решения (о направлении ходатайства по подсудности, о прекращении производства по ходатайству и т.д.). Как свидетельствует статистика за 12 месяцев 2016 г., указанные тенденции сохраняются: рассмотрено 118672 ходатайства, из них удовлетворено 49123 (41,4%), отклонено — 54681 (46,1%).
В последние 3 года происходит одновременное снижение как общего числа рассмотренных судами обращений, так и числа удовлетворенных ходатайств. Число рассмотренных судами в 2016 г. и удовлетворенных ходатайств об условно-досрочном освобождении является наименьшим за все время действия УПК РФ (с 1 июля 2002 г.). Как свидетельствуют предварительные данные за 5 месяцев 2017 г., указанные тенденции сохраняются: число рассмотренных ходатайств составило 48672, а доля удовлетворенных ходатайств снизилось до 39,4%.
Не исключено, что такое положение является и результатом повышения требовательности судов к представляемым материалам об условно-досрочном освобождении. Кроме того, следует иметь в виду, что уровень рецидива среди лиц, освободившихся от наказания из мест лишения свободы условно-досрочно, выше, чем у тех, которыми срок наказания был отбыт полностью.
Много внимания изучению практики рассмотрения судами материалов об условно-досрочном освобождении, разработке рекомендаций по ее совершенствованию в пределах, установленных законом, уделяет Верховный Суд РФ.
В целях достижения единства судебной практики было принято базовое Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания». В него периодически вносятся необходимые изменения. В плане работы Верховного Суда РФ на первое полугодие 2017 г. предполагается внесение в него новых изменений.
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды при рассмотрении материалов об условно-досрочном освобождении в основном правильно применяют положения действующего законодательства.
Тем не менее, решения судов подвергаются и заслуживающей внимание критике.
Алгоритм принятия решений о применении условно-досрочного освобождения включает в себя установление оснований условно-досрочного освобождения. Их принято делить на формальные и материальные.
Формальное основание — это фактическое отбытие определенной законом обязательной части наказания. Его наличие особых вопросов не вызывает. Отбытие осужденным срока наказания в меньшем, чем установлено законом размере, исключает применение условно-досрочного освобождения и влечет за собой прекращение производства по ходатайству. Это не препятствует осужденному обратиться с новым ходатайством, как только необходимая для этого часть наказания будет отбыта.Подлежащая отбытию часть наказания, дающая право на обращение с ходатайством об условно-досрочном освобождении, установлена законом. Поэтому суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства на том лишь основании, что посчитает незначительной отбытую осужденным часть наказания.
Изменения последнего времени, касающиеся формального основания для условно-досрочного освобождения, связаны с увеличением сроков отбытия наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления: незаконный оборот наркотических средств и т.д., посягательства на половую неприкосновенность несовершеннолетних, преступления террористического характера. При учете этих изменений следует руководствоваться общими правилами о действии уголовного закона во времени, согласно которым уголовный закон, ухудшающий положение лица, совершившего преступление, в том числе лица, отбывающего наказание, обратной силы не имеет. В таком случае подлежит применению закон, действовавший на момент совершения преступления, а не на момент обращения с соответствующим ходатайством или его рассмотрения судом.
Материальным основанием применения условно-досрочного освобождения является вывод суда о том, что осужденный «для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного ему наказания». Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 104-ФЗ в уголовный закон внесены важные дополнения, касающиеся уточнения этого основания: статья 79 УК РФ дополнена ч. 4.1, в ней указаны обстоятельства, которые должен учитывать суд при оценке наличия материального основания условно-досрочного освобождения. К ним отнесены:
1) поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания;
2) отношение осужденного к совершенному деянию;
3) факт возмещения осужденным частично или полностью причиненного ущерба или заглаживание вреда, причиненного в результате преступления иным образом;
4) в отношении осужденного, страдающего педофилией и совершившего преступление против половой неприкосновенности малолетних, суд дополнительно должен учитывать применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.
Эти законодательные новеллы учитывают в полной мере подходы, выработанные судебной практикой — данные обстоятельства фактически и раньше учитывались судами при применении условно-досрочного освобождения. Но при применении некоторых из них у судов возникают трудности. Так, при оценке поведения осужденного следует учитывать его поведение за весь период отбывания наказания в его динамике, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства. Наиболее распространенной ошибкой при применении условно-досрочного освобождения, на наш взгляд, является учет имеющихся у осужденных поощрений и взысканий как таковых, который в ряде случаев является формальным и сводится к учету количества тех и других. К сожалению, этот подход отражен и в указанной законодательной новелле.
Наличие или отсутствие у осужденного поощрений и взысканий само по себе не может служить ни препятствием, ни основанием для условно-досрочного освобождения. Главное — это характер положительного поведения, послужившего причиной для поощрения, либо злостность и неоднократность нарушений.
Перечень злостных нарушений содержится в ст. 116 УИК РФ. К ним относятся, например; употребление спиртных напитков, наркотических средств; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения; изготовление или хранение запрещенных предметов; уклонение от обязательного лечения; отказ от работы без уважительных причин. С другой стороны, осужденным могут допускаться незначительные нарушения. Например, осужденный не поздоровался с сотрудником администрации исправительного учреждения или не заправил спальное место. Они, как правило, не определяются характером преступлений, за которые отбывается наказание, и не должны препятствовать условно-досрочному освобождению.
Оценка взысканий, наложенных на осужденного за весь период отбывания наказания, предполагает учет в том числе нарушений, взыскания за которые погашены истечением времени (1 год после их наложения). Такая правоприменительная практика была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ и не получила осуждения. Конституционный Суд РФ констатировал, что нормы УИК РФ, устанавливающие порядок погашения дисциплинарных взысканий, не регулируют вопросов условно-досрочного освобождения. Противоположный подход предполагал бы учет лишь тех нарушений, которые были совершены осужденным в течение последнего года перед обращением с ходатайством об условно-досрочном освобождении, независимо от отбытого срока наказания — 2 года или, например, 25 лет для осужденных к пожизненному лишению свободы.
Кроме того, при оценке поведения осужденного могут учитываться и другие проявления поведения, за которые он не был подвергнут взысканиям или поощрен, но которые могут свидетельствовать о необходимости дальнейшего отбывания наказания для своего исправления. Например, склонность к употреблению алкогольных напитков, приверженность к так называемым воровским традициям.